Что такое меморандумы и какими они бывают. Объясняем простыми словами
. Он имеет принципиальные отличия от договора
Россия готова работать с Украиной над меморандумом, включающим прекращение огня, заявил Владимир Путин после переговоров с Дональдом Трампом. По словам российского президента, нужно определить «ряд позиций», такие как принципы мирного урегулирования, сроки возможного заключения мирного соглашения, а также «возможное прекращение огня на определенное время в случае достижения соответствующих договоренностей».
РБК Life разобрался в том, что такое меморандум, какое значение имеет этот документ, а также чем он отличается от договора.
Содержание
Что такое меморандум
Меморандум (от лат. *memorandum, — «то, о чем следует помнить») — это письменный документ, обычно неофициальный, содержащий условия сделки.
Виды меморандумов
Виды меморандумов различаются по сфере применения и целям, объяснил юрист, политолог Сергей Дворянов.
- Меморандум о взаимопонимании. Он представляет собой соглашение о желании сотрудничества с кем-либо. «Например, в 2000 году был принят Меморандум о договоренности между Россией и США о создании совместного центра обмена данными о пусках ракет. Это классический пример меморандума о взаимопонимании», — отметил Дворянов.
- Меморандум информационный. Он предупреждает о необходимости неразглашения информации. «Например, компания «Альфа» может принять меморандум о неразглашении бизнес-плана, предусматривающий запрет на копирование данных, требование возврата документации и т.д.», — привел пример юрист.
- Меморандум о намерениях. Традиционно такой документ не имеет юридической силы и лишь предваряет дальнейшее составление контракта.
Примером последнего может послужить меморандум о намерениях между Минобрнауки России и Министерством образования и научных исследований ФРГ по сотрудничеству в сфере профессионального образования и повышения квалификации.
Еще один пример — в 2018 году операторы поисковых систем и владельцы видеохостингов подписали Меморандум о сотрудничестве по борьбе с пиратством в интернете. Его цель — борьба с незаконным скачиванием и распространением контента.
Самым распространенным является меморандум о взаимопонимании (Memorandum of Understanding, MOU). Он используется в международных отношениях, бизнесе и НКО для обозначения общего видения сотрудничества.
Особенности меморандума
- Гибкость: не требует строгой формы, может быть адаптирован под конкретные задачи.
- Неформальность: часто используется на ранних этапах переговоров для фиксации базовых принципов.
- Отсутствие жестких обязательств: стороны не несут юридической ответственности за невыполнение требований, если это не оговорено отдельно.
Какую силу имеет меморандум
Меморандум, как правило, не обладает юридически обязывающей силой, если иное не указано в тексте. Он носит декларативный характер, фиксирует на бумаге намерения сторон.
«Меморандумы о намерениях не имеют юридической силы, а вот меморандумы о сотрудничестве могут иметь статус документов, обладающих юридической силой. К примеру, Меморандум о понимании между Россией и США о сотрудничестве в области предупреждения техногенных чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий 1996 года обладает всеми характеристиками имеющего юридическую силу документа. А вот меморандум о сотрудничестве в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций с Чехией не имеет юридической силы, так как лишь выражает намерения России сотрудничать с этим государством», — объяснил Дворянов.
При этом в международном праве некоторые меморандумы могут приобретать силу договора. В этом случае он должен содержать четкие обязательства, соответствовать критериям Венской конвенции о праве международных договоров (1969), а впоследствии его необходимо ратифицировать. Тогда он получит законную силу.
Отличие меморандума от международного договора
Основное отличие меморандума от договора состоит в его «предварительном характере», объяснила адвокат, управляющий партнер международной юридической компании Legal World LLC Ирина Калинина.
«Меморандум также, в отличие от договора, может не обладать юридической силой, так как лишь намечает совместные действия по определенным направлениям. Меморандум носит предварительный характер, но может содержать примерные пункты и характеристики будущего соглашения, которое может быть заключено между сторонами».
Пункты договора являются обязательными к исполнению обеими подписавшими его сторонами. Меморандум не является обязательным к исполнению. Его неисполнение не влечет никаких правовых последствий для сторон.
Юридическая сила
- Договор — обязателен к исполнению, подлежит ратификации и регистрации в международных организациях (например, ООН);
- Меморандум — не требует ратификации, чаще всего носит рекомендательный характер.
Формальность
- Договор имеет строгую структуру, включает санкции за нарушение;
- Меморандум оформляется проще, часто без детализации механизмов контроля.
Цель
- Договор направлен на создание правовых обязательств.
- Меморандум акцентирует сотрудничество и доверие, иногда служит основой для будущих договоров.
«В 2000 году был подписан меморандум о взаимопонимании между правительством России и правительством США об оказании России гуманитарной помощи продовольствием. Он содержит конкретные указания и является документом, обладающим юридической силой и фактически имеющим характер соглашения. В то же время меморандум о намерениях развития сотрудничества между Россией и Боливией в сфере охраны окружающей среды не имеет юридической силы, так как не является документом, содержащим конкретные указания. Он выражает лишь намерения сторон», — привела пример Калинина.
Еще одна особенность меморандума — возможность использования данного вида документа в различных сферах деятельности — от международных отношений до взаимоотношений между контрагентами в сфере бизнеса.
