Что такое протокол разногласий, для чего он нужен и как его оформить
. Образцы протоколов разногласий
Документ составляет тот, кого не устроили условия первоначального договора
Когда две стороны составляют договор, у них нередко могут возникать споры относительно того или иного пункта. В некоторых случаях конфликтные моменты не удается урегулировать через переговоры, тогда потребуется протокол разногласий. РБК Life объясняет, для чего нужен документ, как его правильно составить и использовать.
Что такое протокол разногласий
Протокол разногласий — это документ, в котором одна из сторон заявляет о расхождениях в проекте договора и предлагает заключить его на других условиях. Он приравнивается к новой оферте. Таким образом, если протокол разногласий подпишут обе стороны, спорные пункты будут исполняться по протоколу, а не по договору.
Документ составляет тот, кого не устроили условия первоначального договора. Контрагент подписывает его только при согласии с альтернативным предложением. В противном случае нужно составить протокол согласования разногласий.
Документ регулируется Гражданским кодексом (ГК) России и статьей 51 федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [1].
Для чего нужен протокол разногласий
- Для заключения муниципального или государственного контракта. Согласно закону № 44-ФЗ, победитель электронной процедуры закупки имеет право при помощи протокола разногласий, составленного в произвольной форме в электронном виде, скорректировать условия контракта. Например, с его помощью можно изменить реквизиты, исправить неточности. Переписать пункты по существу нельзя.
- При заключении публичного договора. Так называют документ, согласно которому предприниматель должен продавать товары, выполнять заявленные работы или оказывать услуги каждому, кто к нему обратится, без оказания предпочтения кому-либо, — договор розничной торговли, банковского обслуживания, страхования, на коммунальные услуги [2]. Потребитель может изменить условия только путем составления протокола разногласий [3].
- После составления предварительного договора. По нему стороны обязуются на условиях предварительного соглашения подписать договор о передаче имущества, об оказании услуг или о выполнении работ [4]. Если перед заключением договора контрагент хочет внести в документ изменения, он составляет и отправляет партнеру протокол разногласий.
- При заключении договора поставки. Согласно статье 507 ГК России, если при составлении документа мнения сторон разошлись, контрагент может направить инициатору заключения договора протокол разногласий. Вторая сторона имеет право как согласовать новые условия, так и отказаться от подписания соглашения [5]. В этом случае и в ряде других протокол разногласий необязателен: зачастую спорные моменты можно разрешить путем обсуждения и внесения правок в проект договора.
Протокол разногласий не нужен, если стороны могут решить спорные моменты путем переговоров
Протокол разногласий к договору
Протокол разногласий можно составить как к договору, так и к другим контрактам или соглашениям — например, о поставке или сотрудничестве. Во всех случаях документ имеет аналогичное действие — фиксирует расхождения и предлагает альтернативные условия.
Некоторые документы похожи на протокол разногласий, но при этом имеют существенные отличия:
- Дополнительное соглашение. Документ составляют уже после заключения итогового договора, чтобы изменить отдельные пункты и условия. В отличие от дополнительного соглашения, протокол разногласий составляют на стадии проекта договора.
- Приложение к договору. Как и дополнительное соглашение, составляется уже к подписанному документу. Его цель — внести уточняющие детали, но не менять условия договора.
- Протокол согласования (урегулирования) разногласий. Сторона направляет документ в ответ на полученный протокол разногласий, если не согласна принять его условия. В протоколе согласования разногласий указывают новый вариант решения спорного момента — он должен отличаться от формулировки из проекта договора.
Протокол согласования разногласий также оформляется в виде таблицы. В ней указывают условия первоначального договора, предложение одной из сторон и свой вариант. Если последний всех устраивает, стороны подписывают документы и договор исполняется по условиям протокола урегулирования разногласий.
Протоколы можно отправлять друг другу до тех пор, пока не будет найден вариант, который всех устроит. Например, одна компания заключает с другой договор о продаже компьютеров. Продавец просит за технику 1 млн руб., а покупатель готов заплатить 1 тыс. руб.: об этом он сообщает в протоколе разногласий. Поставщик не готов отдавать компьютеры за такие маленькие деньги и в ответ направляет протокол урегулирования разногласий, где предлагает новый вариант — 950 тыс. руб. Покупатель направляет такой же протокол с очередным вариантом — 500 тыс. руб. Стороны согласны с этой суммой, они подписывают протокол и договор.
Протоколами урегулирования разногласий можно обмениваться до достижения полной договоренности
Как составить протокол разногласий
Единой формы написания протокола разногласий не существует, но обычно документ состоит:
- Из вводной части. В ней называют стороны и ответственных за подписание договора.
- Даты составления. Протокол разногласий должен быть составлен после проекта договора, но до подписания итогового соглашения.
- Номера. Он нужен, если протокол разногласий к конкретному договору составляется не в первый раз.
- Основной части. Сторона сообщает о разногласиях и предлагает свои условия.
- Формулировки о приоритете протокола. Составитель документа пишет, что в договоре будут применены условия протокола разногласий. Также он может указать, что на прежних условиях договор заключен не будет.
- Подписей. Вторая сторона подписывает протокол разногласий только в том случае, если готова принять предложенные условия.
Протокол разногласий можно составлять в произвольной форме, но лучше следовать негласным правилам, касающимся этого документа, а именно придерживаться общепринятой структуры и оформить суть в виде таблицы. Например, в первом столбце выписать из проекта договора условия, с которыми сторона не согласна. Во втором — дать предложения по замене первоначальных формулировок договора. Если есть такая необходимость, можно дать обоснования по некоторым пунктам: в отдельном столбце таблицы объяснить, почему договор можно заключить только на тех или иных условиях, отличных от имеющихся в проекте договора. Ключевые места в тексте протокола нужно выделить полужирным шрифтом или курсивом для удобства восприятия.
Документ оформляют на бланке организации, если таковой имеется, в двух экземплярах — по одному для каждой стороны. Составитель отправляет протокол контрагенту лично, заказным письмом по почте или с курьером.
Если стороны подписывают договор, заключаемый в обязательном порядке (например, публичный), протокол разногласий необходимо направить в течение 30 дней с момента получения проекта договора. Вторая сторона направит ответ также в 30-дневный период [3]. Протокол разногласий к госконтракту размещают на электронной площадке в течение пяти дней после появления проекта контракта [1]. В остальных случаях приоритетным считается указанный контрагентом срок для подписания договора. Если его нет — в течение недели со дня получения проекта договора [6].
При отправке заказным письмом или с курьером очень важно сделать опись вложений и потребовать уведомление о получении. Это может понадобиться в суде. На моего клиента подали в суд за то, что тот в положенный срок не ответил на протокол разногласий, хотя он его даже не получил. Истец не смог доказать в суде, что вторая организация получила протокол, поскольку не запрашивал соответствующего уведомления.
Образец протокола разногласий
Приведем примеры протоколов разногласий к разным соглашениям. Первый из них — протокол к договору о возмездном оказании услуг. Заказчика не устроил срок проведения работ: он намерен сократить его на шесть дней. Также он хочет, чтобы исполнитель привлекал третьих лиц только с письменного разрешения.
Образец протокола разногласий к договору о совместном оказании услуг
Во втором случае приведен образец протокола разногласий к договору поставки. Покупатель не намерен проводить полную предоплату: он собирается перевести только половину стоимости, а остальную часть — в течение трех дней после получения товара. Он готов заплатить в семидневный срок, а не в период пяти дней с момента подписания договора. Кроме того, поставщик намерен вернуть покупателю 20% от стоимости товара, если не успеет привезти его в срок, а затем продолжить поставку. Покупатель не согласен: он настаивает на полном возврате денег и расторжении договора.
Образец протокола разногласий к договору поставки
В третьем случае приведен пример протокола разногласий к госконтракту по итогам электронного аукциона. В этом случае победитель торгов не может изменить условия документа, но имеет право внести уточняющие коррективы — например, в название и адрес компании.
Образец протокола разногласий к госконтракту по итогам электронного аукциона
Как подписывать договор с протоколом разногласий
Если вторая сторона согласна с условиями, указанными в протоколе разногласий, она также ставит подпись на документе. Если контрагента не устраивают предложенные условия, он направляет в ответ протокол согласования разногласий, где дает свой вариант. Документами можно обмениваться до тех пор, пока стороны не достигнут соглашения.
Когда протокол согласован, подписывают и договор. На нем следует сделать пометку: «Подписано с протоколом разногласий». Эта формулировка пригодится для возможных судебных разбирательств. Договор начинает действовать только тогда, когда подписи обеих сторон стоят на всех документах. Если договор подписан обеими сторонами, а протокол — только одной, последний документ считается несогласованным, а спорные моменты читаются по договору.
В моей практике был случай, когда арендатор составил протокол разногласий к договору об аренде нежилого помещения. Там было очень много пунктов: его не устраивали стоимость, сроки, неустойки. Арендатор решил, что подпись арендодателя на протоколе не нужна, и обе стороны подписали договор. Когда арендатор понял, что пункты протокола не учитываются, обратился в суд. Конечно, суд встал на сторону арендодателя: в протоколе стояла только одна подпись, следовательно, он был недействительным. Договор подписан обеими сторонами и должен исполняться без корректировок.
Знаю случай из судебной практики. Поставщик стройматериалов подал в суд на получателя: якобы тот не заплатил ему всю сумму по договору поставки, хотя к качеству товара и срокам нареканий не имел. По договору получатель должен был заплатить около 1 млн руб., а по факту перевел только 800 тыс. руб. На договоре стояла отметка, что он подписан с протоколом разногласий. То есть поставщик, подписывая договор, согласился на условия протокола. А в протоколе разногласий итоговая стоимость товара была как раз 800 тыс. руб. Если бы поставщик внимательно читал текст протокола разногласий, то не потерял бы 200 тыс. руб. прибыли.
Договор не заключат, если вторую сторону не устраивают условия протокола разногласий, но согласовывать свой вариант она не намерена. Один из участников соглашения может получить компенсацию только в том случае, если второй изначально не намеревался подписывать договор. Кроме того, со второй стороны взыщут убытки, если она проигнорирует протокол разногласий, оставив его без ответа: об отказе также необходимо сообщать в письменной форме.
В одной галерее в Москве собирались провести выставку команды современных художников. Стороны находились в процессе урегулирования разногласий, обменялись протоколами и, казалось, шли к соглашению, когда за три дня до предполагаемой выставки организаторы полностью изменили решение и нашли другую площадку для мероприятия. Собственник галереи подал в суд, потому что готовил пространство именно для этого события и отказывал всем, кто хотел провести мероприятие в эти же даты. Выставка должна была продлиться неделю. Следовательно, с организатора взыскали недополученную за семь дней прибыль галереи, порядка 250 тыс. руб.
Если под протоколом разногласий отказывается ставить подпись тот, для кого заключение договора обязательно (например, при подписании публичного договора), вторая сторона может подать в суд. Тогда первому участнику придется исполнить договор на условиях, указанных в решении суда. Например, рекламное агентство обратилось в страховую компанию, чтобы заключить договор. После череды протокол разногласий стороны так и не пришли к единому решению. Рекламное агентство вправе подать иск об определении спорных условий. Суд примет решение, которому должны будут следовать обе стороны.
Внимательно прочитайте протокол разногласий, перед тем как подписывать его
Главное о протоколе разногласий
- Протокол разногласий — это документ, который фиксирует расхождения между сторонами по условиям проекта договора и позволяет вести переговоры о возможных изменениях.
- Протокол составляют после получения проекта договора, но до его подписания.
- Оформляется на бланке организации или в произвольной форме, желательно в виде таблицы.
- Включает вводную часть (стороны, ответственные лица), дату, номер, основную часть с расхождениями и предложениями, а также формулировки о приоритете условий протокола.
- Протоколы разногласий передают лично или отправляют заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении.
- Если обе стороны согласны с предложенными условиями, они подписывают протокол и договор с пометкой «Подписано с протоколом разногласий».
- Если одну сторону не устраивает протокол разногласий, она может направить в ответ протокол согласования разногласий с альтернативными условиями. Переговоры продолжаются до достижения соглашения или отказа от него.
- Протокол не нужно подписывать без полного ознакомления с его содержанием; одна подпись без другой делает документ недействительным для изменения условий договора.
- В случае несогласия одной из сторон важно зафиксировать отказ в письменной форме и отправить его по надлежащей процедуре (рекомендуется заказное письмо).
